打造居家养老服务的“杭州模式”
来源: 临沂市基缘医疗器械有限公司 发布时间：2016-01-08 12:42:21
浙江省杭州市82岁独居老人陈奶奶今年离开老住址，从灵隐街道搬到了紫阳街道。由于到了陌生的新环境，连个谈心的人都没有，起初陈奶奶感到非常孤独。后来听说街道有照护中心，她就报名了。
陈奶奶入托的是杭州市上城区紫阳街道恩慈长者照护服务中心，现有多位入托老人，其中年龄最大的88岁。在长者照护服务中心，老人们就像幼儿园的小朋友，每天上午八点半“上学”，开心地做游戏、学手工、唱老歌，到了下午四点半各自回家。
“我们还组建了小乐队，教他们敲风铃、打鼓、摇摇铃，让他们享受更丰富的老年生活。”该服务中心负责人陈谦说。
据该市民政局社会福利处负责人介绍，目前，杭州市的老年人口有143万，占户籍人口总数的19.98%，老龄化、高龄化、空巢化、失能化“四化叠加”。近年来，杭州养老服务工作重点是居家养老，同时着力创新推动家庭、社区、社会和政府的良性互动，探索杭州特色的居家养老模式。这个特色模式就是，一头有“1个街道级照料中心+N个社区照料中心”辐射发展，一头有更多小型化、个性化、嵌入式的养老机构。截至2015年10月底，全市共建有老年活动中心2656家、居家养老服务照料中心1932家，其中面积400平方米的综合性街道级照料中心122家，基本形成城市15分钟、农村20分钟养老服务圈。
在此过程中，杭州市不断探索居家养老与机构养老的相互融合，实现优势互补。比如发挥社区的依托和平台作用，通过资金补助、政策引导、水电气补贴等方式，推动10家养老机构向社区开放就餐、娱乐、医疗、日托、看护、慰藉等服务。而养老机构也逐步瘦身，进入社区化发展，让入住机构的老年人不离开原来的生活环境。
在农村，杭州市则着力推进农村五保供养服务中心（敬老院）稳步转型为乡镇综合养老服务中心或照料中心，面向社会开放。近年来出台多个文件，提出农村居家养老服务模式，并将居家养老服务照料中心等设施建设纳入“美丽乡村”验收条件，建成农村老年食堂730家，照料中心1193家。比如桐庐县百江镇东辉村居家养老照料中心就整合了全村的老年食堂、棋牌室、阅览区等资源，村卫生站等提供24小时服务，为农村居家养老开辟了新途径。
日间照料中心作为居家养老服务的平台，吸纳了各类社会组织提供养老服务。通过“政府引导、社会运作”的模式，培育专业“为老”社会组织169家，形成了一批专业品牌。如机构居家一体和医养护一体型的“和睦”、专业从事服务机构运营的“在水一方”等10个运营品牌；集养老机构、社区服务中心、社区组织孵化中心、居家养老服务照料中心“四位一体”的上城区长青红巷生活广场、西湖区古荡街道惠老服务综合体等项目；江干区“颐和之家”“凯乐居”“e家全能生活馆”等“一街一品”养老服务品牌；互联网智慧型的“援通”“蓝谷”等服务品牌。
杭州还采用“互联网+”方式整合居家养老服务资源，为全市14.7万空巢、独居、孤寡和高龄、困难老年人发放“智慧养老”呼叫终端，全面实现应急救助一键调度、生活服务快速响应、独居老人主动关怀等服务；试点为困难孤寡老年人发放“照护宝”，安装智能监护系统，提供全天24小时安防照护。
陈奶奶入托的是杭州市上城区紫阳街道恩慈长者照护服务中心，现有多位入托老人，其中年龄最大的88岁。在长者照护服务中心，老人们就像幼儿园的小朋友，每天上午八点半“上学”，开心地做游戏、学手工、唱老歌，到了下午四点半各自回家。
“我们还组建了小乐队，教他们敲风铃、打鼓、摇摇铃，让他们享受更丰富的老年生活。”该服务中心负责人陈谦说。
据该市民政局社会福利处负责人介绍，目前，杭州市的老年人口有143万，占户籍人口总数的19.98%，老龄化、高龄化、空巢化、失能化“四化叠加”。近年来，杭州养老服务工作重点是居家养老，同时着力创新推动家庭、社区、社会和政府的良性互动，探索杭州特色的居家养老模式。这个特色模式就是，一头有“1个街道级照料中心+N个社区照料中心”辐射发展，一头有更多小型化、个性化、嵌入式的养老机构。截至2015年10月底，全市共建有老年活动中心2656家、居家养老服务照料中心1932家，其中面积400平方米的综合性街道级照料中心122家，基本形成城市15分钟、农村20分钟养老服务圈。
在此过程中，杭州市不断探索居家养老与机构养老的相互融合，实现优势互补。比如发挥社区的依托和平台作用，通过资金补助、政策引导、水电气补贴等方式，推动10家养老机构向社区开放就餐、娱乐、医疗、日托、看护、慰藉等服务。而养老机构也逐步瘦身，进入社区化发展，让入住机构的老年人不离开原来的生活环境。
在农村，杭州市则着力推进农村五保供养服务中心（敬老院）稳步转型为乡镇综合养老服务中心或照料中心，面向社会开放。近年来出台多个文件，提出农村居家养老服务模式，并将居家养老服务照料中心等设施建设纳入“美丽乡村”验收条件，建成农村老年食堂730家，照料中心1193家。比如桐庐县百江镇东辉村居家养老照料中心就整合了全村的老年食堂、棋牌室、阅览区等资源，村卫生站等提供24小时服务，为农村居家养老开辟了新途径。
日间照料中心作为居家养老服务的平台，吸纳了各类社会组织提供养老服务。通过“政府引导、社会运作”的模式，培育专业“为老”社会组织169家，形成了一批专业品牌。如机构居家一体和医养护一体型的“和睦”、专业从事服务机构运营的“在水一方”等10个运营品牌；集养老机构、社区服务中心、社区组织孵化中心、居家养老服务照料中心“四位一体”的上城区长青红巷生活广场、西湖区古荡街道惠老服务综合体等项目；江干区“颐和之家”“凯乐居”“e家全能生活馆”等“一街一品”养老服务品牌；互联网智慧型的“援通”“蓝谷”等服务品牌。
杭州还采用“互联网+”方式整合居家养老服务资源，为全市14.7万空巢、独居、孤寡和高龄、困难老年人发放“智慧养老”呼叫终端，全面实现应急救助一键调度、生活服务快速响应、独居老人主动关怀等服务；试点为困难孤寡老年人发放“照护宝”，安装智能监护系统，提供全天24小时安防照护。