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山东出台学前教育改革新政 提高学前三年毛入园率

来源: 临沂市基缘医疗器械有限公司 发布时间:2018-05-23 15:28:53

原标题:山东出台学前教育改革新政 2020年三年毛入园率达90%

齐鲁网5月23日讯 学前教育,对儿童健康成长至关重要,与此同时,学前教育又是目前教育个链条中的“短板”。党的十九大报告提出,要在“幼有所育上不断取得新进展”,“办好学前教育”。2018年中央经济工作会议提出:要“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。省委、省政府高度重视,刘家义书记、龚正省长多次批示,要求针对人口政策调整后我省人口激增的新形势,进一步理清问题,明确方向,突出重点,研究具体办法。

为此,山东省教育厅联合机构编制、扶贫、发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、卫生计生、国资、工商、物价、残联等14部门,在充分调研的基础上,根据《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》等文件精神,总结2011以来我省实施第一期、第二期学前教育行动计划的经验,坚持问题导向,强化硬招实招,拟定了《关于加快学前教育改革发展的意见》,经省政府常务会议、省委全面深化改革领导小组会议审议通过,5月15日,省政府办公厅正式行文印发,对当前和今后一段时期我省学前教育工作进行了统筹谋划、系统部署。

《意见》共3个部分,包括总体要求、主要任务、保障措施。六个主要任务是:第一,改革管理体制,落实发展责任。第二,加快幼儿园建设,增加资源供给。第三,加大财政投入,完善经费保障机制。第四,健全支持体系,加强教师队伍建设。第五,加强教育引导,提升科学育儿水平。第六,强化监督管理,规范办园行为。其中政策点和创新点主要有8个方面。

一是提高学前三年毛入园率。目前,我省学前三年毛入园率为85.01%。到2020年,我省三年毛入园率达到90%。

二是改革管理体制,落实发展责任。建立健全“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。省和设区的市政府加强统筹,加大对农村和贫困地区支持力度。落实县(市、区)政府主体责任,充分发挥乡镇政府(街道办事处)、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用。

三是加快幼儿园建设,增加资源供给。科学制定发展规划,实施城镇幼儿园建设工程、开展城镇居住区幼儿园配建排查整改、实施农村幼儿园建设与提升工程、大力支持民办幼儿园发展、实施普惠性民办幼儿园扶持计划、实行“优质园+”办园模式等6大工程。统筹考虑城镇化进程、人口变动趋势,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划。完善配建标准,每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。确定由住建部门牵头落实配套建设政策,进一步明确部门责任、“制度卡口”,确保配套建设政策落到实处。按照“一园一案”的原则,对已建成居住区配套建设政策落实情况进行排查整改。

四是加大财政投入,完善经费保障机制。明确各级政府投入责任,建立完善财政拨款制度,完善幼儿园收费定价机制,完善学前教育资助体系。2018年上半年,省级制定公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,保障公办幼儿园正常运转和稳定发展;制定普惠性民办幼儿园生均补助标准,引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务,对办学质量高、社会效益好、招收残疾儿童多的普惠性民办幼儿园适当提高补助标准。

五是健全支持体系,加强教师队伍建设。完善公办幼儿园人员编制管理,完善幼儿教师培养培训机制,健全幼儿教师待遇保障机制,加强师德师风建设。各级机构编制部门按规定审批设立公办幼儿园,重点保障各级政府、教育部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理;2018年,按照公办幼儿园编制标准,核定公办幼儿园编制。现有编制总量内确实无法满足的市、县(市、区),可对公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理;实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,2018-2020年每年招收1500名,为乡镇中心幼儿园培养高层次的幼儿教师;大力宣传优秀幼儿教师典型事迹,对违背师德行为实行零容忍。

六是加强教育引导,提升科学育儿水平。坚持科学保教,加强幼儿园保教质量监管,分类保障适龄儿童受教育权利,推进学前教育家园共育。配齐省、市、县三级管理和教科研人员,建立教研指导责任区制度,强化区域教研和园本教研;坚持以游戏为基本活动方式,建立县域、镇域游戏教育实验区;分类制定幼儿园办园评估标准,开展幼儿园“小学化”倾向专项治理。

七是强化监督管理,规范办园行为。加强幼儿园安全监管,理顺幼儿园办园体制,加强幼儿园准入监管,建立幼儿园责任督学挂牌督导制度。建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系;严格实行幼儿园登记注册制度和年度检验制度;幼儿园登记注册实行全链条办理、一站式服务;2018年,按照“疏堵结合、分类治理”原则,开展无证幼儿园专项整治行动,对存在安全隐患的限期整改或取缔;每10所幼儿园配备一名兼职督学,对责任区幼儿园开展经常性督导。

八是建立督查考核机制。将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。建立普及学前教育督导评估制度,将学前教育发展情况纳入对市、县(市、区)政府履行教育职责的评价实施方案,考核评估结果向社会公布。

下一步,我们将同步启动第三期学前教育行动计划,各市、县(市、区)人民政府、省直各部门将根据职责分工,加大工作力度,加强协调配合,共同推进学前教育工作的改革发展。

闪电新闻记者 张洪波